□ 闫春虎 周 俊 检验检疫部门在日常监管中找到，部分企业对集成材做成的包装物是不是木质纸盒不存在了解上的误区—— [核心提醒] 木质纸盒是国际贸易中广泛用于的货物包装材料，可传带上松材线虫、天牛等多种检疫性有害生物。目前，各国对木质纸盒检疫拒绝日益严苛，绝大部分国家和地区早已制订了严苛的检疫措施，对不符合国际植物保护公约的组织（IPPC）国际标准规定的木质纸盒，采行为民处置、封存、拒绝接受入境，甚至连同货物一起退运等严苛措施。进口商品木质纸盒报检中，货物有木质纸盒而在报检时申报为“无木质纸盒”的现象仍然更为广泛，进口企业经常因此受到惩处，同时，也减少了疫情起源于风险。
检验检疫部门虽然积极开展了经常性宣传，但多年来情况仍然没恶化。多达，在大榭检验检疫局2007年的97件行政处罚案件中，“有木报无木”的行政处罚就有91件；2008年行政处罚案件130件，同类案件有125件；2009年行政处罚案件137件，木质纸盒惩处128件；今年第一季度以来又有25件此类案件。三年多来，因“有木报无木”不受惩处的案件369件，占到案件总量多达90%。此类案件时有发生的根本原因在于国内收货人与国外发货人交流不及时，收货人或代理人往往不告诉发去的货物否有了木质纸盒，再加发货人对我国木质纸盒的定义还存在顾虑，其获取给国内收货人的信息有时过于精确，收货人报检时申报为“无木”。
近日，大榭检验检疫局工作人员在一批货物的纸盒中，检测“集成材”做成的木托。因该批货物申报为无木质纸盒，且木托上没IPPC专用处置标识，检验检疫人员根据有关法律规定对该批货物收货人展开了行政处罚，并对木托展开了检疫处置。
在此案的处理过程中找到，企业对集成材做成的包装物是不是木质纸盒不存在了解上的误区。国家质检总局《进境货物木质纸盒检疫监督管理办法》第二条对进境木质纸盒作出这样的定义：木质纸盒是指用作支撑、纸盒、铺垫、承托、修整货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶（睡衣酒类的橡木桶除外）、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。不还包括经人工合成或者经冷却、冷却等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度相等或者大于6毫米的木质材料。
此案中，国外发货企业坚决指出集成材归属于人工合成板材，和胶合板、刨花板、纤维板性质类似于，不属于木质纸盒。而实质上，集成材是由实体木材的短小料用胶合剂堆砌而出，其每块组成部分厚度皆小于6毫米，首先从结构上合乎木质纸盒定义。
其次，集成材和胶合板、刨花板、纤维板虽然都是人工加工而出，但是由于原材料和加工工艺的有所不同，其各自的特性也有所不同。从植物防疫看作，集成材在加工过程中并没转变木材的结构和特点，和原木一样是一种天然基材，仍有装载疫情的风险，所以必需按照天然原木做成木质纸盒的标准展开检疫管理。
而胶合板、刨花板和纤维板一般是用旋切芯、锯屑、木丝、刨花等非天然基材用粘合剂经过人工合成或高温高压做成，加工过程已几乎避免了装载疫情的风险，因此可以不视作木质纸盒展开检疫管理。第三，集成材加工预处理与木质纸盒检疫为民处置拒绝是不吻合的。国家质检总局有关木质纸盒检疫为民处置的方法和过程规定，使用热处理方式时必需确保木材中心温度最少超过56℃，并持续起到30分钟以上；使用溴甲烷熏蒸处置，其处置温度、药物剂量、药物浓度和处置时间也有明确规定。检疫为民处置已完成后必需产生规定样式的IPPC专用处置标识。
而集成材加工过程使用的浸泡和药物处置，目的是为了将木材中的水分及油分烘出，以避免木材裂开变形，使产品具备一定的防腐、防虫性，其预处理的浸泡工艺拒绝保有部分水分，以免影响产品质量，所以集成材的潮湿效果约将近检疫为民拒绝。药物处置用于的药剂也不是检疫为民处置使用的溴甲烷。由此可见，集成材和木质纸盒在处理方式的目的、过程方法和处置效果上都是有所不同的，两者无法相互替代，所以集成材的预处理并无法避免疫情装载风险。检验检疫部门建议国内企业：在外贸过程中牵涉到集成材木质纸盒时，需拒绝国外企业按拒绝对木质纸盒展开检疫为民处置并加施IPPC专用处置标识。
同时，国内收货企业不应向检验检疫部门展开“有木质纸盒”报检，以免货物到港后产生额外的费用，影响进口企业诚信度。另外，集成材虽然构建了小材大用，劣材优用，特别是在是集成材在抗拉和抗压等物理力学性能方面和材料质量均匀分布化方面皆高于实体木材，但是与实体木材比起，集成材出有材率较低，产品的成本高，所以，将集成材用作进出口货物的纸盒、铺垫并不具备经济性。新闻链接集成材即堆砌木（Glued Laminat?鄄ed Timber 全称Glulam），由实体木材的短小料用胶合剂堆砌生产成拒绝的规格尺寸和形状，做小材大用，劣材优用，集成材用料在堆砌前去除节子、腐化等木材缺失，预先将板材展开潮湿和药物处置，这样既保有了天然木材的材质感觉，外表美观，又使材料具备一定的防腐性和防虫性。
① 出口企业用于的集成材木质纸盒 ② 绥芬河检验检疫局工作人员对出口木质纸盒实行检疫 ③ 大榭检验检疫局工作人员对出口商品的木质纸盒展开采样 ④ 义乌检验检疫局工作人员在木制工艺纸盒礼品企业现场指导 周 俊 丁洪涛 孙逢祥 贾 英 徐晓鸥 图 涉及新闻 吉林出境货物木质纸盒管理迈上新台阶 为增进出境货物木质纸盒管理工作迈上新台阶，近年来，吉林检验检疫局在这方面增大了监管力度。该局严格执行国家质检总局第69号令即《出境货物木质纸盒检疫处置管理办法》，对出境货物木质纸盒由接纳的标识加施企业展开为民处置并加施统一标识，对标识加施企业采行生产、为民处置、加标和销售实行源头监管及出口前抽验检疫结合的检验检疫模式，多措举防范林木有害生物随货物用于的木质纸盒爆出。2009年经该局检疫监管为民处置的出境货物木质纸盒总计81.35万件，仍未经常出现过任何质量问题。
该局在全省接纳了46家出境货物木质纸盒为民处置标识加施资格企业（全称热处理标识加施资格企业），确保了新的规定实行后出口木质纸盒的处置和加标必须，并通过各种媒体向出口商、用于企业宣传木质纸盒检疫政策，促成出口商出售符合要求的木质纸盒。为合法长胜的热处理标识加施企业和木质纸盒用于企业营造了较好的经营环境，从源头确保了出境木质纸盒的质量和安全性。对热处理标识加施资格企业的为民处置监管工作做到粗做到鉴，保证生产作业安全性，为民处置做到。
采行定期或定期对企业热处理温度、时间等检测数据及填上记录的抽验监测，及时发现问题限期排查。拒绝企业每月向检验检疫部门请示木质纸盒的处置、销售和用于情况。特别强调标识由专人管理和用于，并创建记录、档案。
加施标识时，必需有两人以上到场，加施的标识要明晰，更容易辨识。严苛杜绝利用标识弄虚作假，使予以处置的木质纸盒出口。一旦找到问题，立即中止热处理标识加施企业资格，并追究责任。
拒绝热处理标识加施资格企业不断完善热处理设施，提高木质纸盒热处理和生产加工条件，并严苛对成品库的防疫管理和环境防疫掌控，处置过的木质纸盒原料及纸盒要分别存放在登录的场所。防范内销和出口的木质纸盒误解或交叉感染。热处理标识加施资格企业应以仍然处置其他企业获取的木板、木方等木质纸盒原材料和木质纸盒，如有类似情况，要提出申请，经检验检疫部门考核，制订适当的检疫监管措施后，才能展开热处理。
（靳 颖 弭 娜） 行业速读 欧盟禁令不含溴甲烷成分木质纸盒输出 产品用于木质纸盒出口欧盟的企业需强化注目，2010年3月19日起，欧盟将严苛禁令所含溴甲烷成分的木质纸盒输出。2009年9月，欧盟施行了1005/2009号指令，做出了如上拒绝，其中2010年1月1日至3月18日为过渡期，3月18日过渡期完结后，如再有类似于问题，企业有可能必须缴纳大笔罚金。
据报，德国海关已开始采取措施，所有集装箱内的木质纸盒产品，在无法停泊的条件下，首先由码头运到登录地点，检测溴甲烷的含量，如果不合乎1005号指令拒绝，德方将现场回应做到危害气体处置，以后超过安全值。检测处理费由提货方开销，大约为每箱250~300欧元。因每箱检测费时48小时，有可能因此延后交货期导致其他损失。
根据国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理标准》、国家质检总局2005年第4号牵头公告和2006年第105号公告等规定，出口货物木质纸盒，必需展开为民处置，并加施IPPC标识。出口货物木质纸盒的为民处置，除展开热处理外，还可以采行熏蒸处置。
为防止欧盟新的法规的实行对中山外贸企业导致损失，中山检验检疫局警告出口欧盟的企业，尽量避免用于木质纸盒，如果显然必需用于木质纸盒，不要采行熏蒸处置，而是采行热处理的方法展开杀虫为民处置。（黄裕源 石先来） 加贴IPPC标识进境木质纸盒并非极致 随着对外贸易的发展，随木质纸盒传播有害生物的危害也更加被人们所注目。2002年3月国际植物保护公约(全称IPPC)公布了《国际贸易中木质包装材料管理准则》，我国也于2006年1月制订实行了新的检疫措施。规定对出入境木质纸盒由官方热处理机构展开检疫处置并加施IPPC标识。
滨州检验检疫局在日常监管工作中找到，进境木质纸盒即使加贴了IPPC标识，仍不存在很多问题。主要是部分IPPC没防伪措施，更容易被假造或假冒，进境木质纸盒即使有IPPC标识也有可能予以任何检疫处置；IPPC标识与货物产地相符；仅有在集装箱外围货物有IPPC标识，在集装箱内部则使用低廉的予以处置的木质纸盒；部分热处理过热，主要原因是未超过木材中心温度不高于56℃、持续时间不少30分钟的IPPC拒绝。
为强化进境木质纸盒检疫工作，检验检疫部门建议，强化IPPC标识科学知识的培训，理解掌控加施标识的合理方位和标识式样，提升识别标识真实性的能力。在木质纸盒的按规定中要留意否有装载铁环蛀性活体害虫及危害迹象，不溢疑点。对有昆虫危害迹象的木质纸盒及时头颅检查，对具有疑为松材线虫等病害症状的怀疑木质纸盒采样送来检验检疫部门有资质的实验室检验。对输入国展开风险分析，对来自疫区或不易装载松材线虫等有害生物的木质纸盒展开刨箱检验，防止逃亡漏检。
留意对各国进口木质纸盒使用的IPPC标识的收集整理，分析规律和特点，通过标识评估木质纸盒装载天牛科、松材线虫的可能性，使现场检疫人员有的放矢地采样检验，提升现场采样的针对性，增加货物的采样留检环节，减低企业开销和实验室的工作压力，完全砍断境外有害生物的传播途径。（乔 龙 于舜声） 新的投产企业进境木质纸盒要管早管好 日前，盐城检验检疫局在对某新的投产企业装载生产线设备的进境集装箱按规定时，找到夹带数量较多的木托盘。这是今年以来，该局搜出的首起新的投产企业进境木质纸盒申报相符案例。
笔者指出，新的投产企业入境木质纸盒申报相符主要是因为这类企业在早期生产线加装过程中，往往要从境外进口大量的设备及配件，贸易各方之间缺少有效地的交流，涉及人员多为新手，造成他们有时对否用于木质纸盒铺垫材料无法作出精确辨别。另一方面，新的投产企业往往检验检疫意识不强劲，对木质纸盒推崇程度过于，对有可能导致的危害后果了解严重不足，甚至有时因为投资投产缓，为了减缓通关速度、增加检疫环节而无意将货物申报为无木质纸盒。对新的投产企业进境木质纸盒申报一定要管早管好：一是要将新的投产企业作为检验检疫普法宣传的重点，尽量避免这类企业因不懂法而违法；二是检疫人员在现场按规定过程中找到违法行为时应留意及时有效地核查，夺得执法人员工作的主动权；三是在惩处过程中，本着惩处与教育结合的原则，引领新的投产企业正确认识违法行为，确保长时间的检验检疫秩序；四是要敦促新的投产企业人员强化木质纸盒检疫规定的自学，熟知有关政策，具体木质纸盒的范围和国际植物保护公约的组织发布的国际贸易中木质包装材料管理准则；五是对新的投产企业进境设备的木质纸盒用于情况，一定要提升按规定亲率和针对性，协助企业强化疫情观念，联合减少疫情风险。
新的投产企业也不应强化自律，竖立诚信与责任意识，多一份社会责任，才不会多一步科学发展。
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