编者按：2017年将要过去，能源行业在这一年的改革领域甚广、力度大，从钢铁去生产能力目标超额完成，到新的电改步入实操阶段，再行到国家大力推广洗手供暖，所牵涉到到的领域都效益丰厚。人民网能源频道整理了7个关键词，总结2017年能源行业发展的脉络。关键词一：去生产能力2017年，对于煤电产业来说是一个不憧憬的年份。
经过多年的飞速发展之后，煤电产业接过了煤炭去生产能力的接力棒，开始去生产能力、健利润。2017年1月，国家能源局电力司向13个省份发文，明确提出为构建到2020年全国煤电装机规模掌控在11亿千瓦以内的目标，共计牵涉到85个煤电项目须要停工或缓建，煤电装机容量合计超过1.09亿千瓦；3月5日，李克强总理在作政府工作报告时认为，要出局、停工、缓建煤电生产能力5000万千瓦以上，以防止消弭煤电生产能力不足风险，提升煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间；4月，国家能源局制发《2020年煤电规划建设风险预警的通报》；7月，16部委牵头印发《关于前进供给外侧结构性改革防止消弭煤电生产能力不足风险的意见》；8月，国家能源局关于发布命令了《2017年煤电行业出局领先生产能力目标任务(第一批)的通报》；9月，国家发展和改革委员会等牵头印发《2017年分省煤电停工和缓建项目名单的通报》。国家报送上百实施关于煤电去生产能力的政策文件，而各地方政府也积极响应，争相针对各自实际情况制订了适当的去生产能力政策。评论：多部门多省市密集印发涉及文件，涵括煤电项目规划、核准、建设、出局领先生产能力多个环节，顶层设计出有组合拳有效地防止煤电行业生产能力不足的潜在风险。
关键词二：洗手供暖今年2月，环保部等多部委牵头各地方政府公布《2017年京津冀及周边地区大气污染防治行动工作方案》；5月，财政部等部门公布《关于积极开展中央财政反对北方地区冬季洗手供暖试点工作的通报》，确认首批试点；8月，发改委和环保部等牵头公布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，京津冀及周边地区总计2+26城市被列入北方冬季洗手供暖规划首批实行范围；9月，住房城乡建设部等四部门牵头印发《关于前进北方采暖地区城镇洗手暖气的指导意见》；12月15日至17日，环境保护部对京津冀及周边地区2+26城市冬季暖气确保工作的组织积极开展专项督查，全面理解冬季暖气工作进展，精确掌控居民用气、用电确保情况。与此同时，国家发改委、国家能源局等十部门发布了《北方地区冬季洗手供暖规划20172021》，具体气源确保总体方案。一系列的政策指出，作好大气污染防治能源确保工作尤为重要。
在全国竣工12条大气污染防治重点电缆地下通道，减少重点地区外输电力供应。前进京津冀及周边地区、长三角等区域电能替代，进一步提高电能消费比重。减少重点地区天然气供应，大力推展煤改为气煤改电等替代工程。作好骑侍郎煤管理有关工作。
这些措施，已是当务之急。评论：针对民用散煤的煤改为气煤改电是民生工程，也是民心工程。
洗手供暖合乎我国大气污染管理的实际。从今年环境质量看，2+26城市11月pm2.5浓度同比上升37％，提高程度前所未有，煤改为气煤改电的贡献功不可没。关键词三：新的电改随着首批105家增量配电业务改革试点项目的落地，新的电改步入实操阶段。
2017年6月，国家发改委公布了《关于中止、减少部分政府性基金及可选合理调整电价结构的通报》；8月，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司公布《关于积极开展电力现货市场建设试点工作的通报》；9月，国家发改委、国家工信委等六部委牵头公布了《关于了解前进供给外侧结构性改革作好新形势下电力市场需求外侧管理工作的通报》；9月，国家能源局2017年电力调度交易与市场秩序专项监管月启动，在全国六大区域内重点省份部署了专项监管工作。评论：新的电改不会大大性刺激水电、风电、光伏发电等清洁能源发电，提升清洁能源发电比重，优化调整我国电力装机结构，这一起到不会在十三五期间大大突显。关键词四：能源央企拆分8月28日，国资委宣告中国国电和神华集团拆分重组。9月，国务院常务会议认为，要在企业强迫、协商一致的基础上，按照成熟期一户、前进一户的原则，稳健前进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企重组统合，提升资源配置效率，强化竞争力。
11月20日，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司在京开会重组大会，两家公司拆分重组已完成，正式成立国家能源投资集团有限责任公司。国电和神华拆分之后，央企总数降到98家。评论：央企重组统合的目的并不是非常简单地为增加户数或做到大规模，而是更加注目重组的内涵和实质。
重组只是第一步，重组后要增大融合力度，大大做到优、做强。重组不仅要资本通、资源通、的组织通，而且更加要做理念通、战略通、管理通，避免貌合心相左。
关键词五：天然气市场争议今年天然气市场有几起争议引人注目。央企管网公司与广西燃气、省管道公司纠纷；油气央企与陕西、内蒙气价纠纷。上述几起争议的对立焦点是价格问题，一个牵涉到价格如何放松，另一个牵涉到价格如何管制。
消弭天然气市场对立必须减缓推展进口环节对外开放，减缓推展上游市场对外开放，减缓推展省级管网改革，减缓推展长输管网独立国家，减缓推展城市燃气改革，减缓推展储输设施建设。针对这些问题，2017年上半年，国家发展改革委对13家天然气管道运输企业，还包括中国石油天然气集团公司辖下8家、中国石油化工集团公司辖下2家和其他3家公司，按照统一方法、统一原则、统一标准积极开展了跨省管道运输定价成本监审；6月20日，国家发展改革委印发了《关于强化配气价格监管的指导意见》，从而可行性创建起输配领域仅有环节的价格监管体系；8月，国家发展改革委又核定了长赢管道运输价格，核定后的管道运输平均值价格下降15%左右，减低下游用气企业开销。与此同时，一些省份也按照中央拒绝制订了省内输配价格监管规则，并减少了省内管道运输价格和配气价格。
评论：面临天然气市场经常出现的新问题，必须以持续、系统、协商的方式推进改革来解决问题。在可以竞争的环节增大竞争性培育，对大自然独占环节强化管控。通过降低成本、减少供应、不断扩大市场需求，充分发挥天然气作为洗手低碳化石能源在我国能源转型过程中理应的价值和起到。关键词六：核电回头过来1月，英国月批准后成立华龙一号标准化设计审查，标志着中国享有自律知识产权的三代核电技术，早已确实落地海上丝绸之路的起点英国。
中国核电已沦为世界能源市场一支不容忽视的力量。今后一段时期是推展能源革命的蓄力加快期，是我国核电技术创新发展和回头过来战略获得突破的关键时期，一带一路倡议为核电回头过来建构了较好发展机遇，我们要确保我国核电安全性高效发展的同时减缓推展核电回头过来，构建同步发展、互利共赢。评论：近年来，我国核电获得了突破性发展，核电沦为与高铁合称的国家名片。
国际核电合作是大势所趋，核能发展必不可少国际合作。中国企业早已走向世界核能产业链条的中高端，并且正在迈进回头过来的扎实步伐。华龙一号是中国核电走进国门的里程碑，展现出了我国核电技术自律研发水平。
关键词七：光伏发电2017年国家和地方光伏发电政策集中于公布，光伏贫困地区成重点方向。7月，国家能源局印发《关于可再生能源发展十三五规划实行的指导意见》，意见认为：2017-2020年发布命令普通地面指标54.5GW，每年决定8GW光伏领跑者指标。
合计86.5GW。到2020年各省规划普通地面规模128GW。针对于2017年的光伏追加建设指标多数省份早已印发分配情况，山东省、河北省、山西省、内蒙古、辽宁省、吉林省、广东省以及湖南省将全部指标用作光伏贫困地区项目。
11月，国家发展改革委、国家能源局印发《解决问题弃水弃风弃光问题实施方案》，明确提出到2020年在全国范围内有效地解决问题弃水弃风弃光问题的总体目标，拒绝各地区和有关单位高度重视可再生能源电力消纳工作，采取有效措施提升可再生能源利用水平，推展解决问题弃水弃风弃光问题获得实际效益。根据国家能源局公布的近期统计数据表明，2017年前三季度，我国光伏发电的利用水平有所提高。评论：中国的《可再生能源法》自2006年1月1日月实行至今，几经11年的发展历程。在这11年里，光伏渐渐显得家喻户晓、深入人心，光伏产业早已较慢茁壮为世界工业之林中的一棵参天大树，中国的光伏产业也早已倒数多年雄居世界第一位。
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